“吃茶话事”解民忧——福建南平松溪县着力构建贴近群众议事平台

光明日报记者 冯家照 高建进

(相关资料图)

“大家先喝杯茶，问题一会儿咱们慢慢说。”入夜时分，福建南平松溪县旧县乡下塅村党支部书记黄连峰正在给村民倒茶。在他家里，干部群众围坐桌子两旁，嗑着瓜子、吃着水果、喝着清茶，共话村事。

近年来，福建南平松溪县全域推行“吃茶话事”制度，以“吃茶”为媒着力构建组织便捷、贴近群众、共建共享的“庭院式”议事平台，进一步健全完善抓党建促基层治理制度体系和工作矩阵。

最小单元

“白天我们工作、群众外出干活；晚上我们回家、群众也收工回家。这样经常出现干部找不到群众、群众见不到干部的情况。”黄连峰说，多数村都面临干部收集民意不精准、村民参与议事不经常的问题。

为有效解决这个问题，松溪县按照有效覆盖、便于群众反映情况、便于党员开展活动和服务的原则，以自然村为网格单元，选取“农家大院”“凉亭长廊”等地点打造171个“吃茶话事”活动场地，每个话事点均有一名村干部担任“院落掌事”，针对村民的作息特点，定期开展小院夜谈、围炉煮茶、文娱表演等活动，按照讲理论政策、议民生要事、听村情民意的“讲—议—听”三部曲进行，既把党的声音有形有效传下去，又把群众需求原汁原味带回来。2022年以来，松溪县累计开展形式多样的“吃茶话事”活动530余场，收集意见诉求372条，解决民生问题336件。

最佳主角

“枫树至埂下段的防洪堤已经在建设，去年洪灾冲毁的路段也已经修好了，进村的那段路路基也加固了。大家提出的这些建议很好，我们都会持续跟进、积极落实。”渭田镇东边村党支部书记蔡朝丰一边记录着村民的诉求建议，一边向村民反馈工作进展情况，“吃茶话事”点一派热火朝天的景象。

松溪县以群众“要参与”“要满意”作为基层治理的出发点和落脚点，每周召开村“两委”例会，对“吃茶话事”点收集到的诉求建议进行梳理，明确具体责任人和完成时限，并采取“三色预警”方法进行督促跟进。除此之外，将村民参与志愿服务、建言献策等行为转化为“服务积分”，用于兑换日常生活用品以及作为评优评先、发展党员的重要依据，变“要我干”为“我要干”，变“村里事”为“家里事”，变“旁观者”为“参与者”，有效提升群众参与基层治理的主动性。机制推行以来，已有6200余名党员群众为村集体产业发展、重大项目实施建言献策，并根据个人特长和能力范围主动认领需求事项。目前已将240名在志愿服务过程中表现突出、干事积极的党员纳入村级后备力量，将45名优秀农村青年发展为党员。

最新常态

“村子信号差、网速慢的问题能解决吗？经常有事想打电话给他们都没法拨通。”多名茶平村村民在“吃茶话事”点反映村子信号弱的问题。

信号弱的问题涉及县级通信单位职能，已超出村干部能够解决的范畴，村“两委”经过商议后决定将问题上报给县级“小支部服务团”，由“小支部服务团”邀请共建单位及相关职能部门到“话事点”进行现场办公、帮助解决。在“小支部服务团”的介入下，联通公司为村内接入网络专线，推进茶平村数字化基础设施建设。

松溪县通过“吃茶话事”制度，将机关的资源、要素等精准导入基层，定期开展共建活动及现场办公，推动产业发展、人居环境提升、水利设施建设等120余个民生项目落地见效，群众满意率高达98.1%。

“村民看到自己提出的棘手问题都能得到解决，就更加信任我们，也更加配合支持村‘两委’的工作，村子开展工作就更顺利了。”茶平村党总支书记陈得旺语气中难掩喜悦和兴奋。

“下一步，我们将继续深化‘吃茶话事’制度，在基层治理方面持续用力，充分发挥各基层党组织和广大党员的作用，让干部‘沉’下去、民意‘浮’上来，通过创新服务模式、拓展服务内容、凝聚共治合力，为巩固全县基层治理大局、筑牢乡村振兴基石、持续增进民生福祉作出新的更大的贡献。”松溪县委常委、组织部部长邓华梁说。

《光明日报》（ 2023年05月06日 02版）

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